一、基本情况

山东省现代校友经济发展中心（以下简称“校友经济发展中心”）始终以党建为引领，深度践行“双融双创”工作理念紧密围绕国家银发经济发展战略与乡村振兴重大部署，精准聚焦农村养老服务体系建设中的短板弱项，着力探索产业赋能民生的实践路径。

双融双创典型案例由山东省现代校友经济发展中心牵头，唐派集团主导实施，聚焦农村养老服务短板、医疗资源不足、困难群体就业难等核心痛点，构建“企业+产业园+高校+志愿者”多元协同联合体。项目业务覆盖山东、河南、河北、西藏、新疆等十余个省份，创新打造“医疗健康银发经济中心+养老适老展示中心+社区服务站”县乡村三级服务体系，同步搭建“一站式银发用品和适老化服务供需平台”，推出超3000种医仑特银发用品（19类入选工信部《老年用品产品推广目录》，数量居全国第一）。截至目前，项目整合60余个产业企业、20余家高校资源，改造100余个闲置房屋建成适老服务场所，落地4处“光彩事业帮扶车间”，吸纳300余名就业困难人群就近就业，培育乡村志愿者3000余人，完成1000余户家庭适老化改造，通过“政企双赋能”为消费者减轻成本400万元，开展公益活动200余场，实现养老服务提质、产业增效、就业帮扶、乡村赋能的多元价值，获民政部领导及全国31个省市自治区民政厅局观摩肯定，多次亮相央视《新闻联播》《朝闻天下》等栏目。

二、主要做法及取得的成效

（一）核心做法：党建引领下的“四维协同+三维创新”实践

1.政策锚定与需求对接，筑牢党建方向根基

校友经济发展中心精准把握2021年“万企兴万村”行动、2024年政府工作报告发展银发经济、2025年中央一号文件部署县域养老体系等政策导向，联动镇村建立常态化政企协同沟通机制，定期召开需求对接会，将政策红利转化为项目落地动能。针对农村养老资源匮乏、医疗服务不足的突出问题，以党建为纽带整合企业产业链优势、产业园载体功能、高校人才技术、志愿者基层服务资源，形成“四方联动、责任共担”的党建工作格局。

2.三级场景构建，织密农村养老服务网络

（1）整合资源，打造全链条健康服务体系。

在县域建设“康养+商业”综合体式医疗健康银发经济中心，精准医疗资源下沉，聚焦医、食、行、娱、购、辅、智完整产业链条，打造集展销体验、医养服务、生活体验、银发教育、技术研发等于一体的公共服务平台，是一个大健康体系下的“康养+商业”综合体。设置养老适老科技体验中心、全龄康养体验中心、药膳食养生活服务中心、抗衰综合维养中心、长者学府老年大学、科普教育展馆、老年用品专题展销中心、特色医疗服务中心、康养企业孵化中心、直播电商产业服务中心等10个示范功能中心，2024年9月，民政部领导及全国31个省市自治区民政厅局领导现场观摩调研，高度肯定中心作为银发经济示范工程的创新价值；2025年5月，济南银发经济中心作为银发经济一站式消费场景亮相央视《新闻直播间》；2025年10月，央视《朝闻天下》对济南银发经济中心国家补贴、惠民养老促消费的做法进行了报道。

在乡镇建设养老适老展示中心，打造3500㎡沉浸式体验空间。中心展示功能性老年服装、智能辅助产品、康复训练辅具等上千款产品，实景还原适老化家居场景。山东省内首个康复辅具及银发用品、老年食品、老年文娱等银发消费汇聚一地的银发经济中心在济南投入运营；东阿养老适老展示中心致力于打造中国首个县域银发经济发展样板，2025年6月正式运行。

养老助老生活服务站，聚焦“家门口”养老需求，嵌入社区村居构建“银发用品和适老化服务综合体”，助力“15分钟养老服务圈”落地。服务站聚焦老年人“家门口”养老需求，紧密结合乡镇（街道）域养老服务中心、社区嵌入式养老服务机构，畅通区域内银发用品和适老化服务供需渠道，做有老家庭“看得到、买得起、用得好”的银发用品和适老化服务，包含老年用品、康复辅助器具展示和配置服务（租赁）等，提供展示、科普、评估、配置、租售等一站式综合服务。该模式获民政部领导及全国31个省市自治区民政厅局领导现场观摩肯定。

3.四维机制保障，规范项目运营体系

政企协同沟通机制：2023年起与县乡村三级建立常态化沟通机制，在服务站选址、医疗资源对接、政策落地等方面深度协作，确保项目精准契合乡村实际需求。

产业资源整合机制：整合健康食品、适老装修、医疗设备等多行业资源，吸引60余家企业参与，构建完整银发经济产业链，以产业集聚带动区域经济发展。

产教融合合作机制：与驻马店幼儿师范高等专科学校、山东青年政治学院等20余所高校共建智慧康养实训室，定向培养2000余名养老医疗专业人才，吸纳600余名学生下沉社区服务。

志愿者培育与管理机制：培育1.6万余名乡村志愿者，开展专项培训，建立激励机制与服务档案，充实基层养老服务力量。

4.模式创新与产业帮扶，彰显党建责任担当

商业模式：“公益+商业”双轮驱动：每类产品推出1-2款零利润公益产品，定向捐赠低收入老人与残疾人家庭，同时通过正常商业运作保障项目可持续，形成良性循环。

服务模式：“一站式+个性化”医疗养老融合：整合医疗咨询、康复护理、适老化改造等全流程服务，组建专业团队定制个性化方案，依托智慧居家养老大数据物联网平台提升服务精准度。

产品创新：全品类医用级银发用品体系：医仑特品牌覆盖医疗护理、康复辅具等多领域，19类产品入选工信部推广目录，为农村老人提供高品质产品保障。

帮扶模式：“产业项目+帮扶车间”联动助振兴：在齐河、章丘、东阿等地建设4处帮扶车间，针对残疾人、大龄女性等群体定制岗位、开展技能培训，实现“产业带动帮扶、帮扶反哺产业”。

（二）取得成效：党建赋能下的“六大突破”

产业协同激活经济动能：整合60余家企业参与乡村养老产业，建设项目20余个，创造就业岗位1000余个，带动农村多产业融合发展，为乡村经济注入持续活力。

资源盘活优化养老环境：改造40余个闲置房屋为适老场所，打造集展销、科普、娱乐于一体的养老服务空间，显著改善农村养老环境与老人生活品质。

精准服务提升民生质量：完成300余户家庭适老化改造，使老年人防跌倒风险降低32%，医仑健康品牌入选《中国康养产业消费趋势报告（2025）》榜单前五，服务质量获行业认可。

人才培育支撑产业发展：与驻马店幼儿师范高等专科学校、山东青年政治学院等20余家高校合作，培训2000余名养老适老同学，吸纳600余名学生服务社区，构建产业人才储备池。

政企联动推动产品普及：创新“政企双赋能”体系，将适老产品纳入“国补”范围，累计减轻乡村消费者成本400万元，加速适老产品在农村地区的普及应用。

产业帮扶助力共同富裕：帮扶车间已吸纳300余名就业困难人群，计划三年内在多省份建设10个车间，吸纳1000余人就业，实现“产业兴”与“民生富”的有机统一。

三、经验启示

（一）核心价值特质

先进性：以党建为纽带，打破传统养老单点模式，构建“政策－产业－人才－服务”四维生态。率先融合银发经济与乡村振兴政策，通过“政企双赋能”转化政策红利，依托智慧平台实现服务全流程数字化，获央视报道与民政部观摩。

独特性：打造“银发经济中心+适老展示中心+社区服务站”三级场景，填补农村养老层级空白；以“产业+产教+公益商业”三重融合，解决产业断层、人才短缺等问题，以“光彩事业帮扶车间”助力共同富裕。

可复制性：有标准化机制（政企协同、产教融合等）可套用，场景落地可弹性适配（利用闲置资源），成效可量化（防跌倒风险降32%），已在山东东阿、河南驻马店复制，未来可推广至中西部。

（二）实施问题与经验

需注意问题：区域差异需针对性调整服务；建立多元体系保障长效运营；推专项补贴防人才流失并加强培训；严守《个人信息保护法》保障数据安全。

核心经验：党建需贯穿全流程；以需求为导向避免资源浪费；明确四方主体权责；平衡公益与商业逻辑，实现可持续发展。